Где взять денег?

Этот вопрос стал одним из главных на очередной сессии Городского собрания Сочи

Изрядно похудевший без олимпийских средств городской бюджет, по словам Анатолия Луцыка, председателя ГСС, наращивает расходную часть. Вот и на прошлой сессии дали добро на 700-миллионный кредит, который пойдет на неотложные нужды.

Этот вопрос стал одним из главных на очередной сессии Городского собрания Сочи

Правда, в пополнении консолидированного бюджета (свод федерального и регионального) Сочи на приличных позициях с января по май. Если Краснодар лидирует с 72 млрд рублей, то Сочи дышит ему в спину, занимая второе место со своими 28 млрд. Среди 44 муниципальных образований края город на 12-м месте по исполнению доходной части. То есть темпы роста —

113,5%, что на 2,5% выше среднекраевых показателей. По налоговым доходам — вообще 116% (краевой уровень — 110%), по неналоговым не 100%, но тоже неплохо — 98% (113% — краевой показатель).

— Хорошие темпы роста мы имеем благодаря прошедшей Олимпиаде, — отметила Анна Дробина, замглавы администрации. — Крупные разовые платежи на общую сумму 700 млн поступили от МОК, Транспортной дирекции, ГК «Олимпстрой» и т.д. Это положительно сказалось и на увеличении доходной части городского бюджета.

А вот увеличение содержимого собственного кармана происходит не так позитивно. В местную казну поступило 2 млрд 571 млн рублей, с незначительным повышением к уровню прошлого года в 20 млн налоговых поступлений (103%), неналоговых — 93%. Объяснение темпов собираемости — также олимпийское. По словам Дробиной, крупные предприятия, являвшиеся солидными плательщиками, снимаются с налогового учета, свои задачи в Сочи они выполнили, финансовый поток от них иссяк. Уменьшился и размер НДФЛ с 30 до 22%, что сократило поступления, и налог за негативное воздействие на окружающую среду. Висит задолженность по аренде за землю.

Главной составляющей задолженности по налоговым доходам в 290 млн являются долги физлиц по земельному налогу — 205 млн рублей. А также на имущество, единый налог на вмененный доход.

Типичная картина по четырем внутригородским районам — задолженность по налоговым доходам. В одном только Лазаревском «недобор» составил порядка 60%. Отметив необходимость детально разобраться в ситуации, Анатолий Луцык потребовал ответа у департамента имущественных отношений, который, в числе прочих, отвечает за пополнение бюджета налоговыми доходами.

Владимир Пермяков, директор департамента, выдал неутешительную статистику. Причины — ухудшение инвестиционного климата в городе (т. е. окончания Олимпиады) и др. А тут еще план увеличили с 1 млрд 818 млн до 2 млрд 161 млн рублей.

— Увеличенный объем задания выполнить сложновато, по крайней мере на первое полугодие, — сказал Пермяков.

К задолженностям как к резерву пополнения доходов он призвал относиться скептически. Потому что, например, в прошлом году службой судебных приставов было закрыто производств на 350 млн рублей из-за невозможности взыскания.

А в этом году на 1 июня задолженность по договорам аренды составила 536 млн рублей. Из них на исполнении у судебных приставов — 190 млн, на 249 млн — в судах различных уровней, на 85 млн — в делах по банкротствам.

Предметом особой гордости директора департамента стала минимальная текущая задолженность в 2%, то есть 12 млн. По сравнению с 2013 годом, когда она равнялась 100 млн рублей, это, конечно, ощутимо. По его словам, после многочисленных комиссий, бесед с арендаторами, направлений претензий, исковых заявлений, совещаний положительный результат все же есть. Но проблему это кардинально не решает.

«Проблематика принимается, но каков выход из ситуации?» — на этот вопрос председателя ГСС прозвучал рассказ о трудностях работы. В том числе о прекращении поступлений по расторгнутым в судебном порядке и ничтожным договорам. Например, в прошлом году по семи подобным — на общую сумму 30 млн, а в прокуратуру направлены заявления о задолженности по 87 договорам аренды на 100 млн и т.д. Кроме того, судебные процессы продолжаются от полутора до трех лет, так что ждать сиюминутного пополнения бюджета не стоит в этом случае. Из-за изменения вида разрешенного использования земли шесть участков, например, перевели в парки, из-за чего опять налог на землю будет недополучен. Если в 2013 году земельных участков за аналогичный период было приобретено на торгах на 81 млн, то теперь — только на 3 млн. А это значит недополучение средств.

Одним из самых весомых аргументов стал размер штата департамента имущественных отношений. На 50 человек приходится 30 тыс. обращений в год. Для сравнения: на 1200 человек аппарата сочинской городской администрации приходится 37 тыс.

Впрочем, вопросами анализа ситуации необходимо заниматься заблаговременно, уверен Анатолий Луцык, поэтому на сессии ГСС надо уже предлагать пути выхода, а не проблематику.

Поддержала Пермякова Людмила Манцурова, председатель бюджетного комитета Городского собрания.

— Мы запросили в районных администрациях информацию о том, что делается, чтобы оптимизировать поступление доходов в бюджет, и получили обтекаемые ответы о том, что ведется работа с текущей задолженностью. Почти то же касается предприятий санаторно-курортной отрасли.

Так и не прозвучал ответ на вопрос депутата Левшина о том, что делается имущественным департаментом в отношении крупнейшего сочинского торгового объекта — МореМолла. В свое время сумма арендной платы для него была ошибочно рассчитана в сто раз ниже, и 1 млрд 800 млн рублей ежегодно будет теряться.

Вопрос о контроле над доходной и расходной частями бюджета был принят в первом чтении. На июльской сессии, последней перед депутатскими каникулами, над ним продолжится работа.

Кстати

После ликвидации «Олимпстроя» здание бывшего кинотеатра «Стерео» предполагается использовать для нужд Городского собрания.

В течение последних нескольких лет, когда шла подготовка к Олимпиаде, здание бывшего кинотеатра «Стерео» в центре Сочи занимал «Олимпстрой».

Сейчас госкорпорация находится в стадии ликвидации, и на последней сессии Городского собрания Сочи был поднят вопрос о судьбе здания. В частности, председатель Собрания Анатолий Луцык заявил о том, что рассматривается возможность разместить в бывшем кинотеатре большой зал Городского собрания.

— Необходимо найти механизм для возвращения муниципалитету здания, которое находилось в длительной аренде. Вопрос непростой, но, я думаю, он будет решен положительно, — уверен Луцык.

Напомним, Городское собрание Сочи располагается на первом этаже Парковой, 15, при этом сессии проводятся в одном из залов администрации города.

 

Что еще почитать

В регионах

Новости региона

Все новости

Новости

Самое читаемое

Автовзгляд

Womanhit

Охотники.ру